Тема дня: В России меняются правила трудоустройства

Закон направлен на актуализацию ключевых направлений в сфере занятости. Он практически переписывает все нормы трудового права, устраняет противоречия, упорядочивает действующие нормы законодательства о занятости.

Службы занятости теперь будут обязаны проводить комплексный анализ навыков и предпочтений безработного, строить его социально-демографический портрет, что поможет подобрать для него подходящую работу, рассказывает Павел Селезнев, декан факультета международных экономических отношений Финансового университета при правительстве России. В трудоустройстве будет применяться индивидуальный подход, а для каждого соискателя составят индивидуальный план в течение 10 дней с момента обращения в центр занятости. Подробно прописывается понятие подходящей работы, которая включает в себя не только размер зарплаты, но и желаемую форму занятости, расстояние от работы до дома, ограничения по здоровью, наличие опыта и навыков, определяющих характер трудовой деятельности, и другие факторы, отмечает эксперт. Если человек дважды отказывается от подходящей работы, ему могут прекратить выплаты пособия и снять с учета в качестве безработного.

При этом услуги по подбору рабочего места будут предлагаться не только тем, кто оказался без работы, но и тем, кто работает, но хотел бы найти новое место занятости. Кроме того, в период безработицы можно будет осуществлять недолгую подработку до пяти рабочих дней на основании договора ГПХ.

Также законом прописываются меры борьбы с теневой занятостью. Межведомственные комиссии, которые состоят из представителей регионов, государственных инспекций труда, Федеральной налоговой службы, Социального фонда, органов полиции, получат доступ к данным ФНС.

Предусмотрены меры поддержки молодежи, бывших участников СВО и инвалидов.

«Новый проект Федерального закона о занятости имеет 14 глав вместо 8 существующих. Добавляются главы по содействию занятости инвалидов, участию социальных партнеров в реализации политики в сфере рынка труда, по мониторингу и прогнозированию состояния рынка труда, противодействию нелегальной занятости, а также добавляется глава, регулирующая взаимодействие служб занятости с органами власти и местного самоуправления. Изменения в законе окажут воздействие на рынок труда по нескольким направлениям.

Во-первых, изменения в законе о занятости модифицируют работу служб занятости. Содействие занятости теперь будет иметь более персонифицированный подход, что должно привести как к сокращению времени поиска работы, так и к лучшему совпадению между соискателем и рабочим местом. Это поможет сократить повторный возврат в службы занятости. Кроме этого, новый закон о занятости направлен на развитие мер по предотвращению безработицы: содействие в занятости будет оказываться не только тем, кто потерял работу, но и тем, кто желает найти более подходящее рабочее место или находится под угрозой увольнения. Данные меры должны привести к сокращению периода незанятости, что в условиях демографического кризиса актуально.

В старой редакции закона получение пособий по безработице было несовместимо с любой трудовой деятельностью. То, что новый закон о занятости предоставляет право безработным на кратковременную занятость не только повысит доходы самих безработных, но и окажет благоприятный эффект на благосостояние домохозяйства. Наличие дополнительного источника дохода позволит более тщательно выбирать рабочее место, что также сократит количество возвратов в службы занятости после непродолжительного периода трудоустройства», – комментирует Марина Лопатина, эксперт Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС.

«При этом некоторые пункты ужесточаются: если соискателю будет предложено несколько вариантов работы, а он откажется от них, органы занятости смогут снять его с учета. Также безработный будет сниматься с регистрационного учета в случае отказа от согласования изменений индивидуального плана содействия занятости; в случае истечения 12 месяцев (для граждан, которым установлены особенности назначения пособия по безработице в соответствии с ч. 1 ст. 48 Закона – 18 месяцев; для граждан, которым установлены особенности назначения пособия по безработице в соответствии с ч. 3 ст. 48 Закона – 36 месяцев) с даты признания гражданина безработным. Это поможет сократить количество людей, которые обращаются в службу знатности и трудоустройства только ради того, чтобы получать пособия.

Кроме того, Правительство РФ будет утверждать план мероприятий по противодействию нелегальной занятости, а межведомственные комиссии регионов будут координировать выполнение плана и рассматривать письменные обращения граждан, содержащие информацию о фактах нелегальной занятости. Роструд будет вести общедоступный реестр работодателей, у которых выявлены факты нелегальной занятости. Это поможет минимизировать теневую сторону занятости», – добавляет Аза Манкиева, руководитель ингушской национально-культурной автономии «Магас», завкафедрой правового обеспечения деятельности органов власти Северо-Кавказского института – филиала РАНХиГС.